Nevenko Misita , EVROPSKA UNIJA – INSTITUCIJE
IV . EVROPSKA KOMISIJA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Uvod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 1 . Sastav i konstituisanje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 1.1 . Brojčano reduciranje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 1.2 . Izbor i postavljenje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 1.3 . Predsjednik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
2 . Unutrašnja organizacija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 2.1 . Odlučivanje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 2.2 . Transparentnost u radu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
3 . Nadležnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
3.1 . Nadzorna uloga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 3.1.1 . Privatni subjekti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 3.1.2 . Prethodno , administrativno djelovanje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 3.1.3 . Istražna ovlaštenja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
3.2 . Zakonodavna aktivnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 3.2.1 . Formulisanje politike . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 3.2.2 . Predlaganje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
3.2.2.1 . Unijski stubovi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
3.2.3 . Samostalno odlučivanje – upravna ili izvršna funkcija . . . . . . . 126 3.2.3.1 . Po osnovu vlastitih ovlaštenja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 3.2.3.2 . Po osnovu delegiranih ovlaštenja . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 3.3 . Predstavljanje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 3.4 . Službe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 3.4.1 . Generalni direktorati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 3.4.2 . Generalni sekretarijat i pravna služba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 3.4.3 . Administrativna hijerarhija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 3.4.4 . Konsultativna tijela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
3.5 . Komunitarna administracija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 3.5.1 . Službenici-funkcioneri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
3.6 . Komitologija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
3.6.1 . Odluka o komitologiji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 3.6.1.1 . Savjetodavni komiteti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 3.6.1.2 . Upravljački komiteti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 3.6.1.3 . Regulativni komiteti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
3.6.2 . Iz ugla odnosa Zajednica – države članice . . . . . . . . . . . . . . . . 139 3.7 . Institucionalni balans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 3.8 . Lisabonski ugovor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
10