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模型衍生工作岗位：
EB-5被低估的一面
作者/金·艾特贝瑞 (Kim Atteberry)

近来的立法建议显示出，国会的很多人低估和误解了EB-5框架下模型衍生工作岗位的概念。此误解来源有
二：美国移民局工作岗位创造政策的不连贯演变，以及对经济影响模型的总体不信任。这篇文章的目的是
让读者了解这两个困惑的来源，包括经济模型在EB-5框架下的质量和局限。我的目标是为未来立法草案提
供坚实基础。EB-5行业需要彻底的，周全考虑的法律法规，以维持诚信，为美国人创造工作岗位。
模型衍生工作岗位定义
起初，EB-5项目专注于个人投资者对新商业实体(NCE)的资
本化和管理，并以此为符合条件的员工创造全职的直接工作
岗位。区域中心项目开始实施以后，焦点转换到投资人的集
资所带来的基于模型的工作岗位。转向模型衍生工作岗位是
一个困难的过程，并且仍然在移民局、EB-5行业内和国会内
部引发困惑。
模型衍生工作岗位是基于计量经济学模型——如：RIMS
II，IMPLAN，REMI，或者REDYN等——估算出来的。经济
学家可以通过查看项目的花费、营收或薪资来估算一个特定

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的项目可以创造的工作岗位数量。用模型预测的工作岗位可
以分为三种类型：直接、间接和衍生。
了解不同类型的工作岗位之间的差异非常重要。如果
考虑的行业是汽车制造业，那么直接工作岗位产生于汽
车行业。间接工作岗位产生于为汽车制造供应投入要素的
行业，比如钢铁工业、玻璃制造工业和橡胶制造工业。最
后，衍生工作岗位是那些汽车、钢铁、玻璃和橡胶工业的
工人在当地经济花费自己的工资购买房子、食物和衣服所
产生的工作岗位。

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