EB5 Investors Magazine | Page 18

模型衍生工作岗位: EB-5被低估的一面 作者/金·艾特贝瑞 (Kim Atteberry) 近来的立法建议显示出,国会的很多人低估和误解了EB-5框架下模型衍生工作岗位的概念。此误解来源有 二:美国移民局工作岗位创造政策的不连贯演变,以及对经济影响模型的总体不信任。这篇文章的目的是 让读者了解这两个困惑的来源,包括经济模型在EB-5框架下的质量和局限。我的目标是为未来立法草案提 供坚实基础。EB-5行业需要彻底的,周全考虑的法律法规,以维持诚信,为美国人创造工作岗位。 模型衍生工作岗位定义 起初,EB-5项目专注于个人投资者对新商业实体(NCE)的资 本化和管理,并以此为符合条件的员工创造全职的直接工作 岗位。区域中心项目开始实施以后,焦点转换到投资人的集 资所带来的基于模型的工作岗位。转向模型衍生工作岗位是 一个困难的过程,并且仍然在移民局、EB-5行业内和国会内 部引发困惑。 模型衍生工作岗位是基于计量经济学模型——如:RIMS II,IMPLAN,REMI,或者REDYN等——估算出来的。经济 学家可以通过查看项目的花费、营收或薪资来估算一个特定 16 的项目可以创造的工作岗位数量。用模型预测的工作岗位可 以分为三种类型:直接、间接和衍生。 了解不同类型的工作岗位之间的差异非常重要。如果 考虑的行业是汽车制造业,那么直接工作岗位产生于汽 车行业。间接工作岗位产生于为汽车制造供应投入要素的 行业,比如钢铁工业、玻璃制造工业和橡胶制造工业。最 后,衍生工作岗位是那些汽车、钢铁、玻璃和橡胶工业的 工人在当地经济花费自己的工资购买房子、食物和衣服所 产生的工作岗位。 EB5投资者杂志