EB5 Investors Magazine

此外，EB-5 投资人的子女就读知名的公立大学还可节省数额可观的学费。例如，如果 EB-5 投资人及其家人为加州居民，其子女被加州大学伯克利分校（全美公立大学排名第一）[3]和加州大学洛杉矶分校（全美公立大学排名第二） [4] 录取的机会就会更大，而且他们还具有享受本州生源学费的资格。毕业时，加州大学伯克利分校本州生源每年至少可以节省 24024 美元[5]（四年节省金额在 96096 美元以上），加州大学洛杉矶分校本州生源每年至少可以节省 24708 美元 [6] （四年节省金额在 98832 美元以上）。如果这些子女决定读研究生或博士学位，将会节省更多的学费。此外，从这些世界名校毕业后，他们的就业机会将会大大提升，未来的发展前景也会更好。再次，EB-5投资人及其家庭成员比 L-1A 受益人及其家庭成员的就业机会多很多。EB-5投资人及其家庭成员可自由换工作。另一方面，为了自身及其家庭成员可以在美保持合法身份，L-1A受益人必须受雇于美国申请人。此外，作为永久居民，EB-5投资人的子女日后大学毕业后无需担心毕业后 H-1B 签证就业机会随机摇号的竞争问题。例如，2015 年 4 月，美国公民及移民服务局仅从 23.3 万份申请中抽取了 8.5 万份可以获得 H-1B 签证的申请（签证发放率仅为 36.5%）[7]。第四点，EB-5可为投资人提供多种长期移民优势。简单说来，50 万美元的 EB-5 投资是 EB-5 投资人及其配偶和子女获得更多机会的关键，但这还可为 EB-5 投资人的整个家族带来更多机会。作为永久居民或美国公民，EB-5 投资人可以为父母、未婚伴侣、配偶、子女和兄弟姐妹申请移民美国[8]。 III. 为什么说 EB-5 是大多数中国投资人的理想选择了解 EB-5 优势远远大于 L-1A 优势后，我们来分析一下每种方案在获得绿卡的过程中所面临的风险。在本部分中，我们将对一下几种因素进行分析：(1) 动机；(2) 成功率；(3) 一致性和可预见性；(4) 投资额和投资回报；(5) 中国投资人的资格；(6) 中国投资人的个人和公司实际情况；(7) 程序时间轴。通过对这些因素的分析和权衡，结果可以说明，对于永久居留权而言，EB-5 更加可靠，更加安全。 A. 动机很关键选择 EB-5 或 L-1A/EB-1C 哪个方案更加适合中国投资人很大程度上要根据中国投资人的动机而定。对于大多数中国投资人而言，基本动机出于个人原因，包括为家庭成员提供在美接受教育、生活和就业的机会。美国公民及移民服务局 2013 年 5 月的政策备忘录证明，“EB-5 项目基于促进投资人移民的国家政策而设立……”也就是说，EB-5关注的是帮助中国移民，以便他们可以为美国做出贡献。与 EB-5 不同的是，L-1A 和 EB-1C 主要用来“帮助具有海外机构的美国公司解决在公司内部自由调动核心工作人员时候遇到的问题”[9]。该规定的原本用意是帮助美国公司。向单独的高管或经理人士提供美国工作签证或绿卡对于在美国进行业务经营的美国公司而言非常容易，具体情况取决于该公司。如果中国投资人无法证明公司需要他们到美国帮助监督或管理美国公司的现有业务，他们就可能无法符合 L-1A 或 EB-1C 的申请条件。如果大多数中国投资人主要以移民为目的且不打算放弃中国成功的事业或公司，则 EB-5 会更适合他们的动机。 B. EB-5 成功率高 2015 财年，EB-5 将继续保持较高的 I-526 和 I-829 通过率。2014 年 10 月到 2015 年 6 月，美国公民及移民服务局批准了 6498 份 I-526 申请，仅拒绝了 663 份申请[10]。同时，美国公民及移民服务局批准了 606 份 I-829 申请，仅拒绝了 5 份申请[11]。I-526 通过率为 90.7%，I-829 通过率更是高达 99.2%。与EB-5数据不同，美国公民及移民服务局没有公开 L-1A 和 EB-1C 的数据。但从美国公民及移民服务局行政上诉办公室 (“AAO”) 公布的非惯例决定数量以及 2014 年 10 月到 2015 年 3 月期间较低的 L-1B 申请通过率，我们可以推断出，L-1A 和 EB-1C 的通过率很有可能比 EB-5 的通过率要低。2015 年，与 L-1A 和 EB-1C 有关的行政上诉办公室非惯例决定共有 151 个[12]，与 EB-1C 有关的行政上诉办公室非惯例决定共有 70 个[13]。2014 年 10 月到 2015 年 3 月，美国公民及移民服务局批准了 4706 个 L-1B 名额，拒绝了 1912 份申请[14]，因此，通过率仅为 71.1%。 C. EB-5 裁定中一致性和可预见性更高 EB-5裁定已经变得连贯一致且比较成熟。这可以通过 EB-5较高的通过率，大量的新提交和待审批I-526和I-829 申请（达到导致签证退件的程度）以及美国公民及移民服务局不计其数的利益相关者会议和政策备忘录得到证明。除了上 [4] 加州本地生源占加州大学洛杉矶分校新生录取量的 69.1%。请参见 http://www.admissions.ucla.edu/prospect/adm_fr/Frosh_Prof14.htm。 [5] http://admissions.berkeley.edu/costofattendance. [6] https://www.admissions.ucla.edu/prospect/budget.htm. [7] http://www.uscis.gov/news/alerts/uscis-completes-h-1b-cap-random-selection-process-fy-2016. 请注意，美国公民可以为某些家庭成员申请绿卡，但永久居民则不能。如需了解您可以为其提出申请的家庭成员，请参见 http://www.uscis.gov/family/family-us-citizens and http://www.uscis.gov/family/ family-green-card-holders-permanent-residents。 [8] [9] 代表决议编号 91-851 (1970), 翻印于 1970 年 U.S.C.C.A.N.2750, 2754, 1970 WL 5815（立法历史）。请打开以下链接，参见美国公民及移民服务局有关数据：http://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Resources/Reports%20and%20Studies/Immigration%20Forms%20Data/Employment-based/ I526_performancedata_fy2015_qtr3.pdf. [10] 请打开以下链接，参见美国公民及移民服务局有关数据：http://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Resources/Reports%20and%20Studies/Immigration%20Forms%20Data/Employment-based/ I829_performancedata_fy2015_qtr3.pdf. [11] [12] 请参见以下美国公民及移民服务局网站：http://www.uscis.gov/laws/admin-decisions?topic_id=1&newdir=D7+-+Intracompany+Transferees+%28L-1A+and+L-1B%29%2FDecisions_Issued_in_2015/. [13] 请参见以下美国公民及移民服务局网站：http://www.uscis.gov/laws/admin-decisions?topic_id=1&newdir=B4+-+Multinational+Managers+and+Executives%2FDecisions_Issued_in_2015/. 请打开以下链接，参见美国公民及移民服务局有关数据：http://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Resources/Reports%20and%20Studies/Immigration%20Forms%20Data/Employment-based/ I129-l1b_performancedata_fy2015_qtr2.pdf. [14] [15] 请参见脚注 11。 58 EB5投资者杂志

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