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我该选择哪种方案：

EB-5 和 L-1A/EB-1C
对比分析
作者/蔡查理 (Charlie Cai)
由于 2013 年 9 月开始的 EB-5 签证压件情况一直持续至
今，中国投资人和企业家纷纷开始寻求永久定居美国的最佳
方案。虽然 EB-5 仍然是中国投资人的首选方案，但越来
越多的中国投资人正在考虑各种替代方案。一种比较热门的
EB-5 替代方案就是首先获得 L-1A 工作签证，之后再尝试
获得 EB-1C 绿卡，但 EB-5 签证项目可以为申请人提供更
多优势，所以该项目仍然是很多投资人的首选。本文旨在通
过对比每种方案的关键因素并指出 EB-5 项目优势，帮助中
国投资人了解 EB-5 和L-1A/EB-1C。

(1) 作为投资移民，中国投资人已将合法获得的资金投入到
区域中心相关的新建商业企业中，该投资行为将至少创造
10 个直接或间接全职就业岗位；且

中国投资人获得有条件永久居留权满 2 年之日前的 90
日内，中国投资人需要同时满足以下两个要求才能获得有效
期 10 年的绿卡：

A. 了解 EB-5 的关键因素
EB-5 基于以下三个核心要素：

(1) 中国投资人 50 万美元的投资继续保持在区域中心相关的
新建商业企业及其项目中；

(1) 移民投资额 50 万美元或 100 万美元；
(2) 以新建商业企业作为直接投资或作为区域中心模式中的
项目；
(3) 通过此举，创造至少十个超过两年的全职就业岗位[1]。
正如很多人熟知的情况，EB-5 在流程上分为两个阶
EB-5 详细要求，请参见美国公民及移民服务局 (USCIS) 2013 年 5 月 30 的政策备忘录：http://www.
uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Laws/Memoranda/2013/May/EB-5%20Adjudications%20
PM%20%28Approved%20as%20final%205-30-13%29.pdf.

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由于大多数中国投资人均会以区域中心项目的形式进
行投资，所以他们需要在 I-526 阶段向美国公民及移民服务
局提供以下两个关键要求的证明材料：

(2) 区域中心是美国公民及移民服务局批准的区域中心。

I. 了解 EB-5 和 L-1A/EB-1C 的关键因素

[1]

段：(1) 申请有条件永久居留权的 I-526 申请以及 (2) 去除条
件限制的 I-829 申请。

(2) 中国投资人投资的新建商业企业或区域中心相关的项目
已经创造 10 个全职就业岗位。
B. 了解 L-1A/EB-1C 的关键因素
L-1A 基于以下两个核心要素：
(1) 雇主（“美国申请人”）必须与某个外国公司具有符合

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