M
ỗi năm, chính phủ Hoa Kỳ cấp hạn ngạch
10.000 thị thực EB-5 và mỗi quốc gia chỉ có
thể nhận được 7% số thị thực được phân
bổ đó. Điều này có nghĩa là một quốc gia
sẽ nhận được trung bình khoảng 700 thị thực EB-5 mỗi
năm. Người phụ thuộc cũng được tính vào hạn ngạch,
có nghĩa là nếu một gia đình trung bình có bốn thành
viên thì sẽ chỉ có khoảng 174 gia đình ở mỗi quốc gia
nhận được thị thực EB-5 trong một năm.
QUY TRÌNH EB-5 CƠ BẢN
Để được chính phủ Hoa Kỳ cấp thị thực EB-5, một nhà
đầu tư thông thường phải trải qua các bước sau. Trước
tiên, nhà đầu tư phải xác định dự án tại Hoa Kỳ mà mình
muốn đầu tư vào. Thứ hai, nhà đầu tư phải đưa ra yêu
cầu đầu tư vốn của mình vào doanh nghiệp Hoa Kỳ đã
chọn và nộp mẫu đơn I-526.
Đối với các nhà đầu tư đã sống ở Hoa Kỳ, nếu I-526 của
họ được chấp thuận, sau đó họ sẽ điền vào biểu mẫu
điều chỉnh trạng thái (I-485). Nếu họ sống ở Việt Nam
hoặc ở nước ngoài, họ điền vào Mẫu DS-260. Người nộp
đơn được chấp thuận sẽ nhận được giấy phép cư trú có
điều kiện kéo dài hai năm, còn được gọi là thẻ xanh có
điều kiện.
Cuối cùng, sau hai năm, các nhà đầu tư phải chứng
minh rằng họ đã hoàn thành tất cả những yêu cầu của
chương trình EB-5 bằng cách nộp mẫu I-829 (gỡ bỏ các
điều kiện). Các nhà đầu tư EB-5 thành công sau đó sẽ
được cấp giấy phép cư trú vĩnh viễn (còn được gọi là thẻ
xanh vĩnh viễn hoặc thẻ xanh vô điều kiện) khi mẫu I-829
của họ được chấp thuận.
ĐỐI MẶT VỚI NHỮNG THÁCH THỨC
Quy trình cấp thị thực EB-5 thường gặp hai trở ngại lớn:
công tác xử lý các mẫu đơn xin cấp thị thực của nhà
đầu tư của Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS)
và hạn ngạch thị thực EB-5 hàng năm.
Trước đây, thời gian xử lý thị thực EB-5 thường là hai
năm, nhưng hiện nay thời gian xử lý có thể dài hơn
nhiều. Điều này là do sự phổ biến và thành công của
chương trình EB-5 và những số lượng đơn xin cấp thị
lực, đặc biệt là từ Trung Quốc. Nhu cầu này gây ra sự
tồn đọng số lượng người nộp đơn EB-5 từ Trung Quốc,
những người đang chờ phê duyệt.
USCIS giám sát chương trình EB-5 và đã linh hoạt tách
những thị thực chưa được dùng cho các quốc gia không
tham gia để phân bổ cho các nhà đầu tư đến từ các
quốc gia như Trung Quốc và Việt Nam. Tuy nhiên, do
nhu cầu ngày càng tăng, việc kéo dài thời gian xử lý vẫn
xảy ra và tình trạng tồn đọng vẫn tiếp diễn.
Trong năm 2018 có 693 nhà đầu tư Việt Nam và các
thành viên gia đình của họ đã có được thường trú có
điều kiện tại Hoa Kỳ thông qua chương trình EB-5. Con
số này bao gồm những cá nhân nhận được thị thực EB-5
42
EB5 INVESTORS M AGAZINE
của họ từ các lãnh sự quán nước ngoài và những người
đã điều chỉnh tình trạng của họ ngay ở Hoa Kỳ.
Đối với các nhà đầu tư Việt Nam, thời gian chờ xử lý
trung bình là gần ba năm. Các luật sư và chuyên gia
nhập cư cũng dự đoán rằng trong tương lai gần, chương
trình EB-5 có thể thay đổi các yêu cầu, chẳng hạn như
mức đầu tư cao hơn và các thủ tục nộp đơn khác nhau.
Các nhà đầu tư nộp đơn trong năm nay có thể phải đợi
trung bình từ bốn đến năm năm để nhận được thị thực
EB-5.
LUẬT VÀO TRƯỚC, XỬ LÝ TRƯỚC
Vậy thì các nhà đầu tư Việt Nam không thể tham gia
ngay chương trình EB-5 nên làm gì? Họ có thể dành ưu
tiên vào việc điền vào mẫu I-526. Điều này sẽ đảm bảo
có được ngày ưu tiên sớm hơn và tránh bị ảnh hưởng
bởi bất kỳ thay đổi nào đối với chương trình trong tương
lai. Tuy nhiên, nếu bây giờ các nhà đầu tư không thể
hoàn thành bước đó trong quy trình EB-5, họ cũng có
thể: xem xét việc tìm một đại diện có uy tín, người có
thể xác minh hồ sơ để rút ngắn thời gian chuẩn bị; đối
với các nhà đầu tư có người phụ thuộc lớn tuổi hơn,
chẳng hạn như 17 hoặc 18 tuổi, họ có thể có thời gian
để chuẩn bị hai khoản đầu tư cho gia đình.