Cải cách Quy định EB-5:
Những gì chúng ta biết, dự
đoán và ảnh hưởng tới nhà
đầu tư
Căn cứ trên những phiên điều trần gần đây của Ủy ban tại Quốc hội
Hoa Kỳ, có vẻ như sắp có thay đổi, gồm tăng số tiền đầu tư tối thiểu,
cách chỉ định những khu vực tạo việc làm mục tiêu và cách điều
hành hoạt động của các trung tâm trong khu vực.
Theo Walter S. Gindin
N
hư tôi đã trình bày rất rõ trong những lá thư gửi tới lưỡng viện, lưỡng
đảng, chính quyền cần hoàn thành quy định về hiện đại hóa sớm nhất
có thể. Quy định này là một bước quan trọng và cần thiết hướng tới công
tác cải cách [Chương trình EB-5]. 1
Đây là những lời Thượng nghị sĩ Charles Grassley đã nói vào cuối bài phát
biểu khai mạc phiên điều trần của Ủy ban Tư pháp Thượng viện được tổ
chức vào ngày 19 tháng 6 năm 2018. Mục đích của phiên điều trần là để
thảo luận về hiện trạng các quy định EB-5 được Bộ An ninh Nội địa Hoa
Kỳ (DHS) đề xuất lần đầu vào tháng 1 năm 2017 đặt ra vấn đề tăng số tiền
đầu tư tối thiểu, thay đổi cách xác định và chỉ định những khu vực tạo việc
làm mục tiêu và tăng cường giám sát các hoạt động của các trung tâm
trong khu vực.
Mặc dù vẫn chưa hoàn tất các quy định EB-5, nhưng những dự án phát
triển gần đây đã cho thấy rằng công tác cải tổ sẽ sớm xảy ra. Hiện trạng
quy trình lập quy EB-5 như thế nào và có những tác động nào có thể có
đối với những nhà đầu tư tiềm năng đang muốn có quyền thường trú hợp
pháp thông qua chương trình EB-5?
TỔNG QUAN VỀ QUY TRÌNH LẬP QUY CỦA LIÊN BANG
Để đánh giá hiện trạng các quy định EB-5 được đề xuất, đầu tiên cần
phải xem xét những bước chính trong quy trình lập quy của liên bang. Nói
chung, các quy định của liên bang là một trong những công cụ cơ bản
được chính phủ dùng để thực thi chính sách công tại Hoa Kỳ.
Quá trình các cơ quan liên bang xây dựng, sửa đổi và/hoặc bãi bỏ các quy
định thường được gọi là quy trình lập quy, và quy trình này phải tuân thủ
Đạo luật Thủ tục Hành chính (APA) năm 1946 (5 U.S.C. §551 và tiếp theo).
Được thảo ra nhằm tăng tính nhất quán và khả năng suy đoán trong quy
trình ra quyết định của các cơ quan, APA áp dụng đối với cả quy trình lập
quy chính thức và không chính thức.
EB5INVESTORS.VN
18