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¿QUÉ ES EL ENFOQUE DIFERENCIAL?
El objetivo del enfoque diferencial
aplicado a las políticas públicas
es reconocer la pluralidad y la
diversidad de las poblaciones que,
por sus características y condiciones,
se encuentran en mayor grado de
desventaja y con menores posibilidades
de restablecer efectivamente sus
derechos. El enfoque diferencial, por
tanto, busca la reivindicación de los
derechos de los tradicionalmente
excluidos, posibilitando el ejercicio
de la ciudadanía desde la diferencia
mediante la participación activa y los
procesos de inclusión en la toma de
decisiones.
En este sentido, tanto la legislación
nacional como el Derecho Internacional
reconocen la necesidad de implementar
acciones a rmativas, dada la existencia
de grupos poblacionales que por
situaciones especí cas de vulnerabilidad,
por desigualdades en la estructura
social, mayores posibilidades de
enfrentarse a riesgos y la imposibilidad
de autosostenerse requieren protección
diferencial.
Dichos requerimientos han sido
consignados por órganos como el
Comité de Derechos Humanos y el
Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales del Sistema de la
Organización de las Naciones Unidas. En
el documento Derecho a las minorías,
normas internacionales y orientaciones
para su aplicación, se mani esta que
para que “los derechos de las minorías
tengan efectividad es preciso que se
respeten sus identidades distintivas y al
mismo tiempo se vele por que todo trato
diferencial dado a algunos grupos o a
las personas pertenecientes a algunos
grupos no oculte prácticas ni políticas
discriminatorias. En consecuencia, hay
que ejercer una acción positiva para
respetar la diversidad cultural, religiosa
y lingüística, y hay que reconocer que
las minorías enriquecen a la sociedad
mediante esa diversidad” (Naciones
Unidas, 2010: 9).
Para incorporar el enfoque diferencial
en las herramientas de planeación,
cada entidad territorial debe analizar la
situación de las comunidades negras,
afrocolombianas, raizales y palenqueras,
con el n de diseñar o implementar
acciones adecuadas para la atención y
protección de los derechos que les han
sido vulnerados. A través de acciones a
rmativas, la administración avanzará en
la inclusión de las comunidades negras,
afrocolombianas, palenqueras y raizales
logrando su participación y acceso a
diferentes bienes, recursos o servicios, y
en el restablecimiento de los derechos
vulnerados en condiciones de respeto
a sus costumbres y tradiciones.