Cuad Méd Soc( Chile) 2018, 58( 2): 67-71 ORIGINALES: Aborto: una problemática de derechos
Despenalización del aborto en Uruguay: una experiencia de América del Sur
Decriminalization of abortion in Uruguay: a South American experience
RESUMEN
Carolina Reyes Jara 1 Pamela Eguiguren Bravo 2
La ley de despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo del Uruguay, promulgada en el año 2012 fue un hito en la Región. En 2017, y tras una prolongada discusión, Chile por fin entra al mayoritario grupo de países que a nivel mundial han legislado en la materia. Si bien en el caso chileno se trata de una legislación mucho más restrictiva, el proceso de implementación uruguayo, con cinco años de recorrido, nos aporta con la identificación de barreras a través de los ojos de algunas de sus protagonistas.
Palabras Clave: Uruguay, Aborto, Ley de Aborto
INTRODUCCIÓN
A nivel mundial se realizan 22 millones de abortos inseguros al año( 1), constituyendo principalmente un problema de desigualdad social, ya que son las mujeres de niveles más vulnerables las que tienen más consecuencias en los ámbitos biológicos, sociales, psicológicos y jurídicos( 2).
La despenalización del aborto y el acceso a un aborto seguro contribuyen al respeto de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres( 3). Sumado a esto, la despenalización resulta fundamental en la disminución de riesgos en salud, en donde la accesibilidad, información, acompañamiento, entre otros, contribuyen a disminuir la morbimortalidad materna( 4).
Dentro de la región de Latinoamérica se encuentra la reciente experiencia de Uruguay, país que en diciembre del año 2012 despenalizó la interrupción voluntaria del embarazo. Para poner en contexto la experiencia uruguaya es importante destacar ciertas especificidades del sistema de salud y del proceso legislativo de la aprobación de la Ley 18.987.
El sistema público de atención de salud uruguayo se estructura en 3 niveles de atención según complejidad: el primer nivel de atención, denominado Red de Atención del Primer Nivel( RAP) que posee puestos de salud rural, consultorios, policlínicas y centros de salud y el nivel secundario y terciario donde se cuenta con 44 hospitales( 5).
Legislativamente, en la historia de Uruguay destaca un breve periodo de despenalización del aborto entre el año 1933 y 1935. Posteriormente, entre los años 1985 y 2009, se presentan 5 iniciativas para cambiar la penalización del aborto, pero ninguno prospera. Luego, en el año 2008 se aprueba la Ley 18.426 de Defensa al Derecho a la Salud Sexual y Reproductiva, que, si bien poseía un apartado sobre despenalización del aborto, este apartado fue vetado por el presidente( 2). Esta ley da pie para que en el 2012 se presente y apruebe la Ley 18.987, donde se retoman los capítulos sobre aborto vetados anteriormente; el texto final sufre algunas modificaciones tras la negociación parlamentaria para lograr la aprobación de la ley( 6).
La Ley 18.987 consiste en la despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo cumpliendo
Recibido el 7 de junio de 2018. Aceptado el 28 de junio de 2018 1 Médica Cirujana, Universidad de Chile. Correspondencia a: caropazreyes @ gmail. com 2 Doctora en Salud Pública. Académica del Programa de Salud y Comunidad, Escuela de Salud Pública Salvador Allende G. Correspondencia a: peguiguren @ u. uchile. cl
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