China Policy Journal Volume 1, Number 2, Fall 2019 | Página 12

Chinese Foreign Policy Think Tanks’ Policy Influence
中国外交政策智库的政策影响 : 一项关于 CIIS 和
SIIS 对 BRI 决策影响机制的案例分析
摘要
随着中国关于 “ 一带一路倡议 ”(BRI) 的决策活动日益频繁 , 国内智库在外交政策方面的贡献日益突出 , 智库的政策影响值得仔细研究。本文从 “ 权力场 ” 的理论范式和 “ 决策在水平与垂直划分之间摇摆 ”
的分析框架出发 , 对中国国际问题研究院 (CIIS)( 中央级 ) 和上海国际问题研究院 (SIIS)( 省级 ) 进行了案例分析。本文通过聚焦研究院的相关会议 , 分析了研究院对中国 BRI 决策的影响机制 , 从而评估了其与中国 “ 权力场 ” 四大 “ 子领域 ”( 政治、商业、学术、媒体 ) 之间的关系 , 尤其是其与政治领导人和政策制定者之间的关系。本文表明 , 虽然与 SIIS 相比 ,CIIS
具有更多的优势 , 并且与部分中央决策者的联系更为紧密 , 但 SIIS 与中央各部门的联系比起其与省级决策者的联系仍然更为密切。这说明 , 中国在 BRI 决策方面的权力和资源大部分集中在中央和高层领导 ,
而 2018 年 3 月启动的中央党政机关最新一轮调整可能会进一步加强这一局面。此外 ,CIIS 和 SIIS 与商业、学术界、媒体之间的联系也各有不同。中国外交政策智库的政策影响机制值得今后更多学者的关注和进一步详细的案例分析。
关键词 : 中国外交政策智库 , 一带一路倡议 (BRI)
, 政策影响机制 , 中国国际问题研究院 (CIIS), 上海国际问题研究院 (SIIS), 权力场 , 决策摇摆 , 水平与垂直划分
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