China Policy Journal Volume 1, Number 1, Fall 2018 | Page 59

China Policy Journal
gument for the general belief that the transfers currently used in
the existing pilot programs are relatively low and may discourage
the motivation of the cities along rivers to give sufficient effort to
ecological service preservation.
Keywords: Payment for Ecological Services, payment standard,
transboundary river pollution, willingness to pay (WTP), China
Pago por servicios ecológicos y contaminación
fluvial transfronteriza: inspiraciones políticas de
un estudio de valoración contingente (QA) en la
cuenca de drenaje del río Xijiang en el sur de China
Resumen
Sobre la base de los resultados del estudio de valoración contingente
informados por He, Huang y Xu (2015a), proponemos un nuevo
marco de establecimiento de estándares de pago que podría incluir
la transferencia total que una ciudad debe pagar como contaminador
o recibir como víctima. Este nuevo marco difiere del mecanismo
anterior al excluir explícitamente la reducción de la disposición
a pagar (WTP, por sus siglas en inglés) debida a la descarga de contaminación
de una ciudad y centrarse solo en la variación de WTP
causada por la contaminación transfronteriza. Este nuevo marco
también permite el cálculo de transferencias monetarias bilaterales
detalladas entre ciudades en función de su ubicación en un río y su
contribución a la variación de la calidad del agua. Una de las ventajas
de nuestro enfoque es la posibilidad de identificar no solo a
los contaminadores y las víctimas, sino también a los “limpiadores”
que heredan y limpian la mala calidad del agua del vecino que está
aguas arriba. El régimen de compensación propuesto por nuestro
enfoque puede determinar tanto la compensación por las externalidades
negativas que deben ser pagadas por los contaminadores
a las víctimas como la indemnización de la “futura víctima” a los
limpiadores por sus esfuerzos, lo que crea externalidades positivas
e impide que sus vecinos aguas abajo sufran de una posible pérdida
de bienestar. Según nuestros resultados, parece que el simple uso
de la WTP total como el estándar de compensación para un mejor
servicio ecológico corre el riesgo de mezclar la contaminación
56