33 neamente , la clausura del conflicto armado interno y la ausencia temporal de hipótesis de conflictos fronterizos , limitaron el viejo patrón de relaciones público / privadas . Pero el rezago pronunciado de la reforma institucional y las formas discrecionales de privatización , dejaron vulnerable al Estado . Adicionalmente ocurrió una emergencia del crimen organizado transnacional movilizando enormes masas de dinero que encontró , en una atmósfera de extendidas prácticas corruptas , débiles instituciones y antiguas estructuras de seguridad e inteligencia transgresoras , no reconvertidas ni desmanteladas , un caldo de cultivo idóneo para su implantación y florecimiento .
2 ) América Latina y sus experiencias frente a la corrupción
33 neamente , la clausura del conflicto armado interno y la ausencia temporal de hipótesis de conflictos fronterizos , limitaron el viejo patrón de relaciones público / privadas . Pero el rezago pronunciado de la reforma institucional y las formas discrecionales de privatización , dejaron vulnerable al Estado . Adicionalmente ocurrió una emergencia del crimen organizado transnacional movilizando enormes masas de dinero que encontró , en una atmósfera de extendidas prácticas corruptas , débiles instituciones y antiguas estructuras de seguridad e inteligencia transgresoras , no reconvertidas ni desmanteladas , un caldo de cultivo idóneo para su implantación y florecimiento .
Así , la amenaza principal que enfrenta Guatemala es la potenciación de la corrupción a través de prácticas criminales violentas . La atracción de las viejas redes de corrupción hacia las redes criminales , con vínculos internacionales , tiende a ocurrir por la necesidad mutua de ganar la complicidad y / o protección de autoridades políticas o de estructuras de seguridad , e incluso alianzas con ciertas elites económicas , para llevar a cabo actividades ilícitas sin persecución ni sanciones del Estado . De manera que la frontera entre redes corruptas y redes corruptoras y además criminales , se hace difusa . Puede hablarse de un tipo de redes corruptas – criminales .
Mecanismos de corrupción
La corrupción y falta de transparencia en Guatemala son un dato estructural que durante el periodo democrático se ha colocado de manera destacada en la agenda pública . Tanto para los organismos internacionales como para las poblaciones locales , la corrupción tiene una asociación muy estrecha con el éxito económico de los países y la eficacia de las políticas de cohesión social , por tanto , con la gobernabilidad democrática . Ahora se habla de costos económicos y sociales de la corrupción y del incremento de los riesgos de seguridad a causa de la opacidad y vulnerabilidad de las instituciones . 25 La calificación de desempeño político , en consecuencia , la suerte de los gobiernos , partidos , líderes y altos funcionarios pasa hoy día de manera creciente por la voluntad de implantar controles administrativos , reforzar la fiscalización , auditoría social y el ejercicio de la rendición de cuentas . Sin embargo la exposición del problema abrió una verdadera crisis debido al rezago de la reforma institucional .
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Los costos económicos de la corrupción están en torno al 10 % del PIB ( CIEN , 2006 ; ICEFI , 2015 ). Por otro lado , la emergencia mundial de lucha contra el terrorismo y el combate al narcotráfico ha estimulado el despliegue de un esfuerzo global orientado a ejercer controles y detectar las fuentes de inserción de la economía criminal en las economías de mercado . Eso ha llevado a incrementar la cooperación entre los países para detectar lavado de dinero , recuperar bienes e inversiones en terceros países producto de operaciones corruptas y facilitar extradiciones . Es en ese marco que se exhiben las falencias y porosidad de las instituciones públicas responsables de la persecución y sanción de los delitos , y la baja eficacia de los sistemas de prevención y control .