BRUJULA CIUDADANA Las redes de la corrupción | Page 27

2) A mérica L atina
y sus experiencias frente a la corrupción
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Corrupción y victimización masiva
A finales de los 90s, en amplias regiones de
Colombia operaban grupos paramilitares
supuestamente conformados para propósitos
de autodefensa frente a las acciones violentas
de la guerrilla, principalmente de las Fuer-
zas Armadas Revolucionarias de Colombia
(FARC). Por aquella época, y a comienzos
del presente siglo, Colombia registraba la
mayor cantidad de secuestros del mundo, y
eran frecuentes las incursiones armadas de
la guerrilla a poblaciones. Entonces, como
aparente respuesta a la violencia causada por
las FARC, en 1997, se estableció el comando
unificado de las AUC (Autodefensas Unidas
de Colombia), que agrupó a la mayoría de
expresiones paramilitares del país. Como
ya era costumbre en Colombia, durante el
cambio de siglo la violencia se respondía con
violencia, lo cual ha conducido a innovadoras
perversiones sociales.
Así, las AUC iniciaron un plan para controlar
territorio en varias regiones de Colombia,
principalmente, (i) mediante violencia masiva y
sistemática en forma de masacres y desplaza-
miento forzado, y (ii) mediante poder político
con apoyo a candidaturas de alcaldes, gober-
nadores y legisladores municipales, así como
acuerdos con funcionarios públicos en todas
las ramas y niveles de la administración pública.
Dicho apoyo político no sólo consistió en el
A finales del siglo pasado, los grupos paramilitares emergieron
en aparente respuesta a la violencia de la guerrilla de las FARC;
como ya era costumbre en Colombia, la violencia se respondía
con violencia, lo cual ha conducido a innovadoras perversiones
sociales.
pago de sobornos, como hubiese sucedido en
un escenario tradicional de corrupción, sino
que principalmente incluyó acuerdos políticos
-algunas veces escritos- de mutuo beneficio,
en los que no mediaron pagos de dinero.
Estas sofisticadas formas de corrupción
--que sólo se entendieron años más tarde
al descubrirse los acuerdos firmados entre
comandantes de las AUC y candidatos-- se-
guramente habrían escapado a los controles
tradicionales de la corrupción. Es decir, ni
los tipos penales vigentes ni los mecanismos
tradicionales de control en la administración
pública habrían sido suficientes para con-
frontar aquellos acuerdos en los que no se
pagaron sobornos.