BRUJULA CIUDADANA Fin a la corrupción. el gran desafío | Page 14

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las investigaciones; se establecen fórmulas
más flexibles que permiten armar equipos
de trabajo con varias especialidades que
puedan investigar un fenómeno criminal; el
abordaje de la investigación ya no es única-
mente a partir de la conducción del fiscal
y del policía, sino que existen equipos de
investigación multidisciplinarios, adscritos
directamente bajo el mando del fiscal; se
crea una fiscalía de derechos humanos que
tendrá a su cargo la investigación de todos
los delitos que afecten también a grupos
que requieran un abordaje especializado; se
crea una estructura orgánica más flexible,
que no es la que buscaba el colectivo en
su propuesta de Ley, pero que mejoró la
que actualmente tenemos; se permite que
el Fiscal establezca unidades en el ámbito
territorial donde se requiera una interven-
ción especial y que después estas unidades
puedan desarmarse una vez atendido el pro-
blema; se permite la creación de comisiones
especiales, con participación de expertos y
expertas internacionales que puedan apoyar
en investigaciones de fenómenos y delitos
que impliquen graves violaciones a dere-
chos humanos; se establece el Mecanismo
de Apoyo Exterior para población victima
que se encuentra en otros países y pueda
acceder a la justicia a través de embajadas
y consultados; se da la facultad para firmar
convenios con organismos y expertos in-
ternacionales que puedan apoyar al forta-
lecimiento de la institución; se establecen
reglas para el servicio de carrera, entre
otros aspectos.
El proyecto final fue presentado por los
senadores Ricardo Monreal y Olga Sánchez
Cordero el 10 de septiembre de 2018. Ob-
servamos posteriormente cambios impor-
tantes en los predictámenes que ponían en
riesgo lo logrado 4 , un hecho que llevó al
colectivo Fiscalía Que Sirva a expresar pú-
blicamente sus preocupaciones, algunas de
las cuales pudieron ser atendidas con mesas
posteriores que se abrieron con asesores
de senadores.
4
Vid predictamen en: http://comisiones.senado.
gob.mx/justicia/docs/predictamenes/predictamen_
lofgr_081118.pdf que presenta, entre otros, los
siguientes problemas: 1. No garantiza un proceso de
transición adecuado que rompa con la ineficiencia y
malas prácticas de la actual Procuraduría General de
la República. 2. No garantiza la independencia de los
fiscales para investigar. 3. Posterga el plazo previsto
para que la persona que ejerza el cargo de Fiscal
General de la República desarrolle el proceso de
consulta ciudadana orientado a promover cambios
estructurales en la procuración de justicia. 4. Reduce
el derecho de acceso a la justicia de las víctimas
que viven en el extranjero. 5. No brinda garantías
suficientes para que la Fiscalía General de la República
cuente con el presupuesto necesario para contribuir
a reducir los niveles de impunidad en el país. 6.
Duplica las funciones de investigación al otorgarle a
la Coordinación General funciones que son propias
de la Coordinación de Investigación y de Persecución
Penal, generando así estructuras que tornarán
ineficiente el funcionamiento de la Fiscalía General de
la República. 7. Limita la transparencia y auditoría social
sobre el funcionamiento y cumplimiento de metas
institucionales. 8. Desnaturaliza el Plan de Persecución
Penal al suprimir su categoría de instrumento público,
eficaz para la rendición de cuentas de la Fiscalía