B UILDING & M ANAGEMENT
V OLUME 3 I SSUE 2 M AY - A UGUST 2019
B UILDING INFORMATION MODELING (BIM) TO MANAGE DESING AND CONSTRUCTION PHASES OF P ERUVIAN PUBLIC PROJECTS
J. S ALINAS AND G. P RADO (2019). B UILDING & M ANAGEMENT , 3(2): 48-59
lecciones aprendidas [32].
viabilidad, teniendo casos donde retrasos son mayores al
100% del tiempo calculado y un caso extremo donde se
tiene un retraso de 9000%.
Con estas nuevas fases en el marco que rige las obras
públicas se busca evitar los problemas que existían con el
SNIP, como la gran diferencia entre los proyectos declarados
viables y los proyectos que se han ejecutado, la falta de
automatización de procesos, mala disponibilidad presupuestal
y el mal financiamiento para los proyectos dentro del SNIP,
mucho de esto debido a la falta de estudios adecuados
desde etapas tempranas en estos proyectos.
Estos resultados muestran las deficiencias que existen en los
proyectos públicos: entremos de 200 % de adicionales en
costo, hasta 9000 % de retrasos en tiempo de entrega y
objetivos no alcanzados con los que los proyectos fueron
concebidos. Además, se sabe que no existe predictibilidad en
las etapas iniciales de éstos, lo que ocasionan consumos
innecesarios de recursos.
Durante todas las fases de Invierte Perú se hacen
contrataciones con el estado, las cuales son reguladas por la
Ley de Contrataciones del Estado (Ley N° 30225), la cual
tiene por finalidad maximizar el valor de los recursos públicos
que se invierten con las mejores condiciones de precio y
calidad, que permitan el cumplimiento de los fines públicos y
tengan una repercusión positiva en las condiciones de vida de
los ciudadanos [33].
Por otro lado, la burocracia presente en el sector público
dilata los tiempos de revisión y aprobación de los proyectos,
lo que ocasiona que la brecha que éstos atienden no se cierre
y las necesidades sigan sin satisfacerse. Es evidente que un
cambio debe hacerse en la forma que desarrollamos
proyectos a fin de que estos problemas se mitiguen.
Dentro de esta ley se establecen los diversos tipos de
contratación que se aplican a las obras públicas y se dan las
consideraciones necesarias para poder mejorar las
contrataciones del estado [34].
4.3 BIM EN EL SECTOR PÚBLICO PERUANO
Por ejemplo, se tiene como principio la transparencia y la
vigencia tecnológica, además de otros principios, para la
contratación hecha por el estado. Sin embargo, no se ha visto
esto reflejado en los diversos proyectos públicos donde se
observa tecnología antigua aplicada a ellos y donde hay
múltiples denuncias por corrupción que involucran tanto a
funcionarios públicos como a empresarios de grandes
constructoras del país.
El uso de BIM no es ajeno a los proyectos públicos de
construcción del Perú ni a las instituciones del estado peruano,
los ministerios del Interior, Educación, Justicia y de Vivienda,
Construcción y Saneamiento han tenido charlas sobre el uso
de esta metodología en sus instalaciones con el objetivo de
poder implementar BIM en sus diversos proyectos.
El Ministerio del Interior (MININTER) dentro de su convenio
marco con la Organización Internacional de las Migraciones
(OIM) ha desarrollado 3 proyectos donde se ha usado BIM de
diversas formas. Los alcances se explicarán a continuación:
4.2 C ASO DE INVERSIÓN PÚBLICA EN SECTOR SALUD
La Asociación Nacional Invierte Perú (ANIP) ha realizado una
estadística donde se muestran los proyectos de inversión
pública (PIP) del sector salud que han satisfecho sus objetivos
de costo, tiempo y alcance. Se han evaluado 734 proyectos
del sector salud entre los años 2001 – 2014, tiempo en el que
la normativa vigente era el SNIP. Estos son los resultados
respecto a estos indicadores:
Costo: 14 (1.91%) proyectos se han ejecutado con el
monto indicado en su fase de viabilidad y 434 (59.13%)
se han ejecutado con un monto menor al indicado en su
fase de viabilidad, con un -28.86% en promedio. Los 286
(38.96%) restantes han sido ejecutados con un monto
mayor al indicado, 28.59% más en promedio con picos de
hasta 200% más respecto al monto establecido en
viabilidad.
Tiempo: 8 (1.09%) proyectos se han ejecutado en el plazo
previsto en su fase de viabilidad, 369 (50.27%) se han
ejecutado en un plazo menor al previsto. Ninguno de estos
377 proyectos supera los tiempos determinados en su fase
de viabilidad. Los 357 (48.64%) restantes se han
ejecutado en un plazo mayor al previsto en la fase de
Alcance: 32 (4.36%) proyectos no cumplieron los objetivos
que el proyecto demandaba, mientras que los 702
(95.64%) proyectos restantes han logrado con éxito
cumplir los objetivos que el proyecto demandaba [35].
“Ampliación y mejoramiento de la escuela técnico superior
de mujeres pnp – San Bartolo”: se usó BIM en la
construcción y ha generado términos de referencia (TDR)
donde se indica los requerimientos para aplicar BIM a este
proyecto.
Dentro de estos TDR se encuentran algunos conceptos
descritos sobre la implementación BIM (BIM, sesiones de
ingeniería concurrente (ICE), nivel de desarrollo, etc.) que
deben ser mejor explicados para poder obtener un
resultado más prolijo del uso de esta tecnología. Además,
se precisan en estos TDR los formatos y los recursos
necesarios a usarse en el proyecto mencionado para tener
un flujo de información mucho más dinámico entre todos los
involucrados.
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“Nuevo hospital de la policía - Luis N. Saenz”: en este
proyecto se requiere el uso de BIM desde la etapa de
diseño. Asimismo, se desarrollaron unos TDR con el mismo
formato descrito en el proyecto anterior.
“OE – PNP Chorrillos”: en este proyecto se está aplicando