leitura em circunstâncias que dificultam a existência de uma relação positiva da criança e do jovem com a biblioteca; nesse contexto, o bibliotecário, então, também deve saber lidar com os desafios de um acervo insuficiente e desatualizado de uma biblioteca incipiente e que não oferece atrativos à clientela que atende.
Necilma sempre creu que as Bibliotecas Públicas têm a missão de fazer que a experiência da leitura seja um momento de prazer e lazer, de promover o livre acesso à informação e incentivar o hábito da leitura em todas as idades. O Plano Nacional do Livro e Leitura (BRASIL, 2006), em seus princípios, propõe uma biblioteca a serviço da comunidade enquanto disseminadora da informação dos saberes e do conhecimento, como pólo difusor de informação, da cultura e da educação continuada e como núcleo de lazer e entretenimento, estimulando a criação e a fruição dos mais diversificados bens artístico-culturais.
Para isso, deve a biblioteca deve estar sintonizada com as tecnologias de informação e da comunicação, suportes e linguagens, promovendo a interação máxima entre seu acervo e a comunidade na qual está inserida.