KONGRE BİLDİRİLERİ
Belediyesinde (İstanbul) yakın dönemde gerçekleştirilen sayısallaştırma projelerine ait teknik
şartnamelerdir. Karşılaştırmalı olarak değerlendirilen bu şartnameler, görülen aksaklıklar ışığında bir
takım sorular yöneltilerek incelenmiştir.
Teknik Şartnamelerde Karşılaşılan Sorunlar
Adı geçen teknik şartnameleri hukuki, idari ya da özel detaylara inilerek bilgi teknolojilerinin
yazılım ve donanım boyutunu ele alıp farklı başlıklarda incelemek mümkündür. Belirtilen başlıkların
ayrıntısına da çalışmanın niteliğine göre inilebilir. Bütün bu incelemeler, belki bir doktora tezine
konu olacak kadar önemlidir. Bu yüzden her türlü ayrıntıya inmek, bu mütevazı çalışmanın
hacmini aşacağından teknik problemlerin incelenmesiyle alakalı değerlendirme, belge yönetimi ve
arşivcilik uygulamalarıyla sınırlandırılmıştır. Haliyle bu inceleme, bir şartnamenin hukuki boyutunu
ele almamaktadır. Aynı zamanda bilgi teknolojisinin getirdiği teknik detaylar hakkında çok özel
değerlendirmelere girmemektedir. Konu, problemli sonuçlara neden olan bir takım olumsuzluklar dile
getirilerek açıklanmıştır:
Amaç ve Hedeflerin Doğru Tespitinde Yetersizlik
2000’li yıllarda başlayan bilgi toplumu hareketi demokrasiden, hukuka, ekonomiden, şeffaflığa
kadar birçok alanda Türkiye Cumhuriyeti hükümetinin eylem planları geliştirmesine vesile olmuştur.
Bu konuda ilk hareketlerden biri 2003 yılında e-dönüşüm Türkiye İcra Kurulu’nun oluşturulmasıdır.
Kurul, hazırlamış olduğu planın 37. maddesinde “Elektronik ortamlarda üretilecek, kayıt altına
alınacak, başka birimlere ya da kurumlara iletilecek, saklanacak ve ya gerektiğinde imha edilecek
elektronik bilgi ve belgeler kayıt, iletim, paylaşım, imha ve güvenlik açılarından tabi olacakları usul
ve esaslar ile kurumlarda oluşturulacak elektronik kayıt sistemlerinin birbirleriyle uyumlu işlemesi
ve etkin bir şekilde yönetilmesine ilişkin asgari standartların belirlenmesi hususlarında çalışmalar
yapılacaktır” biçiminde bir görev tanımlamasının ardından18 özellikle elektronik belge yönetimiyle
alakalı referans m