KONGRE BİLDİRİLERİ
21 Mayıs 1847’de, Tapu Hakkında İcra Olunacak Nizâmat12 başlığı altında ve 14 maddeden
ibaret ilk tapu nizamnamesi yayınlandı. Burada, 23 Nisan 1847 tarihli tebliğde açıklanan senet
düzenleme ve arazi tasarrufuna dair hükümler ayrıntılı olarak ifadesini buldu. 1858 tarihli Arazi
Kanunnamesi’ne kadar geçecek 11 yılda idarecilere rehberlik edecek olan nizamname, Fetvahâne’nin
görüşü alındıktan sonrason şeklini aldı. Birkaç dile çevrilen ve matbu surette çoğaltılan nizamname13,
ekinde, uygulamaya dair bir talimatnameyle birlikte müftülük, defterdarlık, kaza müdürlükleri ve ilgili
diğer birimlere gönderildi14.
1847 tarihli nizamname ile tesis edilen tapu kayıtlarına, tapucular arasında Çiçek Kayıtları
denilmiştir15. Yeni nizama göre yapılacak tapu tahririyle ilgili bazı müzakerelerin Aralık 1847’de
İstanbul’da hâlâ devam ettiğine16 bakılacak olursa; nizamname hükümlerinin ilk anda lâyıkıyla
yorumlanamayarak, uygulanamadığı anlaşılır. Bugün elimizde bulunan ilk tapu defterlerinin
1265/1849 tarihli17 olması da, Defterhane’nin merkez ve taşrada, miri araziye münhasır tapu kayıtlarını
bu nizamnameden ancak iki yıl sonra tesis etmeye başladığını gösterir.
Tapu Tesisine Yetkili Resmî Kurumlar:
Tanzimat’ın ilk yıllarında Osmanlı memleketlerinde tapu senedi düzenleme ve verme yetkisi
başlıca üç kurumda toplanıyordu. Bunlar:
1. Ötedenberi vakıflara ait arazi ve gayrımenkul tapularını düzenlemek