SILVIA NURIA JURADO CELIS ¿ Mercados alternativos o alternativas al mercado? Los avatares del comercio
25 certificación y diferenciación por medio de sellos que involucra a más de 1.4 millones de productores y trabajadores en 74 países; aglutina además a un total de 1210 organizaciones de pequeños productores en el mundo, de las que 624( 51.6 %) pertenecen a América Latina, 404( 33.4 %) a África y Medio Oriente y 182( 15 %) a Asia y Oceanía( Fair trade International, 2015: 3). Con todo y esta relevancia, es importante destacar algunos tropiezos que se consideran para las instituciones que lo conforman:
La toma de decisiones en FLO
Originalmente FLO estaba conformado por los LI y representantes de las organizaciones de pequeños productores en equidad de circunstancias, esta condición fue cambiando poco a poco.
En 2004, FLO introdujo cambios en su estructura de gobernanza al incorporar dentro de su Consejo de Administración de directores cuatro representantes de las organizaciones de productores y dos representantes de los comercializadores( Pequeños negocios de ATO o corporaciones, sumado a los seis representantes de las LI quienes mantuvieron el derecho a elegir a los integrantes del Consejo de Administración. A pesar de este avance aparente, los productores argumentaron que el nuevo acomodo no les mejoraba la intervención en la toma de decisiones. No solamente porque las LI pudieran ejercer el control a través del voto en bloque, sino porque, argumentaron, no los involucraban en las verdaderas discusiones de la mesa. Más bien las LI acordaban entre ellas en su Reunión de Miembros y llegaban ya con posiciones predeterminadas al Consejo de Administración( Hutchens 2009 citado por Renard and Pérez- Grovas 2007 en Reed, 2012:306). 10
Hay que recordar que los miembros de FLO en un principio fueron las LI que se enlistaron en el Cuadro 1, es decir, desde el inicio la toma de decisiones se concentró en las iniciativas nacionales que pertenecen a los comercializadores, había cierto margen de acción para las organizaciones pero no hacía muchísima diferencia:“ Cuando FLO-I 11 se fundó su Consejo de Administración consistía completamente de representantes de FLO, con solamente un miembro sin derecho a voto de las organizaciones de productores” 12( Reed, 2009: 6).
10
Traducción de la autora.
11
FLO-I significa FLO Internacional que se diferencia del organismo creado en 1997 para desvincularse del proceso de certificación.
12
Traducción de la autora.