32 | 33
ÉTAT & POLITIQUE
THÈME
UNE PARTICIPATION MULTIPLE
Les partis politiques ont un rôle central et
d’électeurs. La participation électorale tend
privilégié dans le système politique de la Ré-
elle aussi à reculer. Alors que les élections
publique fédérale d’Allemagne. « Les partis
des années 1970 et 1980 se caractérisaient
contribuent à la formation de la volonté poli-
par des participations élevées ou même très
tique du peuple », peut-on lire dans l’article
élevées (91,1 % en 1972), les élections au Bun-
21 de la Loi fondamentale. Cela induit une
destag en 2009 et 2013 n’attirèrent que 70,8 %
obligation de démocratie au sein même des
et 71,5 % des électeurs aux urnes.
partis : les présidents, les instances et les candidats des partis sont élus à bulletin secret
Pour les jeunes, les possibilités de participa-
par les délégués des militants lors des congrès.
tion à des initiatives de la société civile ou
Pour renforcer la démocratie interne, les par-
dans des organisations non gouvernemen-
tis interrogent depuis peu directement leurs
tales sont souvent plus attrayantes. Les mé-
adhérents sur les décisions importantes. Le
dias sociaux gagnent aussi en importance
vote des militants du SPD sur le contrat de
comme plateformes d’expression et d’action
coalition en 2013 fut décisif pour former un
politiques. Les instruments de la démocratie
gouvernement fédéral avec la CDU/CSU. En
directe comme les référendums permettent
substance, les partis sont des formes d’ex-
également aux citoyens de participer au pro-
pression de la société mais ils perdent en
cessus politique. La démocratie directe a été
force de cohésion. Environ un million de per-
plus souvent pratiquée ces dernières années
sonnes milite à la CDU/CSU et au SPD – cela
dans les Länder et les communes, les citoyens
représente 1,7 % des près de 62 millions
répondant à cet appel.
La voix du peuple
On vote en Allemagne sur un mode
proportionnel personnalisé légèrement
modifié. Chaque électeur a deux voix.
La première permet de choisir le candidat d’un parti dans la circonscription
électorale, la deuxième permet de choisir la liste de Land d’un parti. Les deuxièmes voix déterminent le nombre de
mandats au Bundestag.
Une tendance à la baisse : la participation aux élections au Bundestag (%)
78,5
1949
91,1 89,1
1972
1983
77,8 77,7 71,5
1990
2005
2013
Source : Office fédéral des statistiques
DIAGRAMME