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THÈME
UN ÉTAT SOCIAL PERFORMANT
L’ Allemagne dispose d’ un système de protection sociale très complet. Comme dans d’ autres démocraties développées, les dépenses sociales représentent le poste le plus important des dépenses de l’ Etat. Quelque 849 milliards d’ euros ont été attribués en 2014 à des dépenses sociales, soit 29 % du produit intérieur brut( PIB). Les systèmes sociaux solidaires ont une tradition remontant à l’ époque de l’ industrialisation de l’ Allemagne dans la seconde moitié du XIX e siècle et sont associés au chancelier de l’ époque, Otto von Bismarck. Sous Bismarck, l’ assurance-maladie obligatoire des travailleurs fut instituée en 1883; l’ orientation sociale de l’ Etat se fonde sur cette législation qui s’ étendit au fil des ans. Le principe de l’ Etat-providence est ancré dans l’ article 20, paragraphe 1, et dans l’ article 28
LE CHIFFRE
30,4 mio.
de salariés soumis à l’ assurance sociale ont été recensés par l’ Agence fédérale de l’ emploi en décembre 2014, soit entre 75 % et 80 % des salariés en Allemagne. Les fonctionnaires, les travailleurs indépendants, les membres de la famille travaillant gratuitement pour un parent et les personnes ayant un « mini-job » ne sont pas pris en compte dans ce chiffre. → statistik. arbeitsagentur. de de la Loi fondamentale de la République fédérale d’ Allemagne. Son organisation doit être sans cesse renégociée de manière dynamique par l’ Etat et la société; l’ évolution démographique, surtout, exige des ajustements.
Une couverture sociale protégeant des risques de l’ existence
Aujourd’ hui, une couverture dense d’ assurances maladie, retraite, accident, chômage et dépendance protège les habitants des risques et des menaces de la vie. En outre, la couverture sociale comprend un revenu minimum de subsistance pour les retraités et les personnes en incapacité de travail permanente, ainsi que des prestations financées par l’ impôt comme la compensation des charges familiales( allocations familiales, avantages fiscaux). Après la nouvelle hausse de 2015, les familles perçoivent maintenant 188 euros par mois pour le premier et le deuxième enfant, 194 euros pour le troisième et 219 euros pour les enfants suivants.
Le train de mesures sur la retraite, entré en vigueur en 2014, améliore surtout la situation des personnes âgées. La réforme a entre autres instauré une pension complète à partir de 63 ans et la « retraite pour les mères », considérée comme une reconnaissance du travail éducatif des mères. Les femmes ayant élevé des enfants nés avant 1992 n’ avaient pas les possibilités de prise en charge des enfants des pa-