Preparatoria
Para lograr lo anterior se propuso: descubrir lo que el gobierno puede
hacer apropiadamente y con éxito; y como hacer estas cosas apropiadas y
con la mayor eficiencia posible al menor costo posible tanto de dinero
como de energía.
Woodrow
señala
que
la
administración
ha
sido
desarrollada
científicamente por profesores franceses y alemanes para un gobierno
centralizado en su operación y que debe ser adaptado a un sistema
descentralizado y propuso;
La preparación del pueblo, y de su opinión pública, como medio de control
democrático, a través de la crítica autorizada y la capacitación de
funcionarios,
Determinó: Que aquel que vaya a efectuar un cambio de gobierno
constitucional moderno, primero debe de educar a sus conciudadanos para
que deseen algún cambio; después persuadirlos para que deseen el cambio
en particular que el propicia.
Debe conseguir que la opinión esté dispuesta a escuchar y después ver que
escuche las cosas correctas.
Debe estimularlas a la búsqueda de la opinión, y luego arreglárselas para
poner en su camino la opinión correcta.
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