反对派曾希望用党制约蒋介石, 用党权制约军权 。
党的理论家胡汉民以孙中山的《建国大纲》为依据提出训政 纲领, 认为全国统一后“ 军政” 已经结束,“ 训政” 应当开始, 从 此“ 唯有党能代表全国人民负建国之大任”。
利用党的旗帜, 维护党的权威, 是党内争夺权力的所有各派 的共同需要; 因而胡起草的《中华民国训政纲领》很快在 1929 年就由国民党全国代表大会通过和宣布施行, 把国家的一切权力 交付给国民党, 全国人民必须服从党的领导 。
但对蒋介石来说, 党权不但不是约束他的力量, 反而为他增 加了施加控制的有用工具 。 同样重要的是, 党也离不开蒋介石的 军队, 强大的军队实际上是党柄政的惟一资本: 不但靠它夺得政 权, 而且靠它捍卫政权; 因为国内的军事力量并不是都已经依附 了国民党, 国内还有与国民党作对的党派存在 。
1912 年 8 月到 1913 年 3 月, 宋教仁领导国民党走政党和平 竞争的道路在短暂的几个月内失败, 似乎表明只有以暴制暴才是 千古不变的取胜之道 。
但是, 试图从为期数月的一次试验中总结出“ 历史规律”, 其结论肯定是轻率的 。
对于夺权, 暴力手段是有力的, 能打倒的打倒, 能消灭的消 灭, 谁拥有优势暴力, 谁将获得胜利; 对于建立宪政, 对于不能 靠打倒和消灭来完成的事业, 暴力获得的成功就是一个陷阱 。
宪制政府的目标与垄断权力的目标是根本不兼容的, 宪政不 但毁于暴力本身, 也毁于暴力支持的特殊利益 。
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