他们会体验到来自对手和公众的限制对自身的益处, 他们从 反对者和公众那里得到的好处比不便明显要大, 因此愿意接受反 对带来的各种不便 。
他们虽然在追求个人利益时多了些牵制, 但作为交换, 其整 体利益和长远利益得到了保证 。
既然已经不能随心所欲地行使权力, 那么, 利用它从事违法 犯罪的机会也自然减少了, 从而保护了官员, 也保护了权力 。
按照通常的说法, 命令畅通, 令行禁止, 就能保证效率, 但 这只有在满足下述条件下才是成立的, 即命令绝对正确 。
不要说不存在总是正确的命令, 即使是正确的命令, 让它在 执行前遇到一些阻力也是可取的 。
权力制衡体制中常常出现议而不决的僵局, 但为了安全, 在 议案通过时竖起一道或者更多的障碍是必要的, 以便让当事人作 进一步的思考; 正如城市交通出于安全需要通过各种措施限制车 速, 而不是让汽车危险地加足马力飞速奔驰 。
效率需要一定的行政集权, 但过于强大的行政集权就走向效 率的反面, 它不仅仅导致无效率, 更导致严重的浪费和灾难 。
由于君临一切的权力使命令无人可以抗拒, 不管它们有多么 荒谬也总是能够畅行无阻: 从修建三门峡水利工程, 到“ 大跃进”, 到发动“ 文化大革命”, 到形形色色的重点建设项目上马 。
它们的失败只有在造成无可挽回的灾难之后才逐渐被大众 所认识 。 2000 千多万生命的代价制止了继续“ 大跃进”, 损失上 千亿元的三门峡水利工程则要过去 40 多年后才被承认是一座失败
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