5卷本《睿者先行》第3卷 5卷本《睿者先行》第3卷 | Page 103

二
外交是国内政策的延续。
中国最近20年在国内实行的政策集中而清晰地体现在两大方
面，一是发展经济，而经济上的努力又与“民族伟大复兴”的口
号式理想结合起来。
把政府的权力实用主义目标植入民族抱负的宏大历史命题
中，这是所有威权政府为自己寻找合法基础的常用技巧。
在民众对现实的不满情绪不断加剧的情况下，让他们感受到
经济上的实惠更是释放社会压力的减排措施，以收获近期政治利
益，把民众对政治权利的要求消解在对物质利益的追求中。
另一个重大施政目标是稳定压倒一切。
它是不是也压倒经济官方未加阐述，在官方的话语体系中，
它与第一个目标是辨证的统一，它宣讲这样一种中国式的政治经
济学：只有发展经济才能维护政治稳定，而只有维护政治稳定才
能获得谋求发展的环境，维稳因此事关民族伟大复兴和全体人民
的福祉。
但权力的逻辑则昭示，经济与政治是手段与目的的关系，发
展经济从属于政治权力的需要。
国内政策的思维和它所体现的理念一定会反应到对外政策
上，发展经济的国内目标在同世界交往中变为经济外交，通过物
质利益或者叫经济利益的诱导发展与他国的友好关系，而同时也
对对方形成一定的约束，这一策略就是中国古代的“羁縻”政策。
它一度获益颇丰。作为一个新兴工业国的巨大投资机会和第
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