在动物世界里, 大型的猎食者往往通过集体行动来捕杀猎物
和捍卫领地, 如狮子和狼 。 暴力是它们免于恐惧和自我保存的唯一方式 。 恐惧推动人类社会的产生 。 原始社会的人们可以通过家庭和交易完成劳动合作, 但当遇 到外来部落入侵时单个家庭就无法抵御, 恐惧使大家团结在一起, 于是组织起有效作战的军事单位, 在统一指挥下进行战争 。
消除了入侵的威胁或者征服了别的领地后, 军事头领就变成 社会首领, 军队就是他现成的维持内部秩序的政治工具, 依靠家 人 、 亲戚 、 朋友建立自己的管理团队 。
对外的征服变成对内的征服; 对于被统治者, 同外来征服者 的战争结束了, 同内部征服者的战争开始了 。
少数人利用恐惧建立统治秩序, 多数人屈服恐惧, 然后战胜 恐惧, 最后建立制度消除恐惧, 就是一部自古至今漫长的政治发 展史 。 这样就有了两种类型的社会秩序 。 一类是建立在恐惧之上的社会秩序: 统治者保持暴力和伤害 能力让民众产生恐惧, 是维持统治的基石; 这也是动物世界里所 赖以维系的那种秩序, 因此这类社会被称为丛林社会 。
一类是共同体成员免于恐惧的社会秩序, 即人与人之间不得 相互施加恐惧: 建立这种共同体是人类所特有的能力, 它摆脱了 丛林法则, 是文明社会 。
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