5卷本《睿者先行》第1卷 5卷本《睿者先行》第1卷 | Page 61

有更好生活的民众存在着紧张对立，还有与十几个民族地方武装
的长期战争折磨着这块千疮百孔的土地；此外，发展落后的经济，
不同族群的矛盾，极端宗教势力制造的冲突，都是政府所面临的
需要迫切解决的问题。
2011 年组建的吴登盛政府把解决国内各种尖锐的社会冲突
都纳入缅甸民主化的统一目标之下，而民主化最关键的一步就是
顺利实施 2015 年大选。
缅甸国内纵横交织的矛盾归结到底是权利问题，而民主政治
的目的就正是为了实现公民的权利平等和创造公正的社会秩序。
为此，政府把实现民族和解作为顺利实施 2015 年大选的重要
保障。大选前夕，通过政治对话，政府同国内 15 个武装派别中的
8 个签署了全国停火协议。
停火协议当然不是最终和解的方式，政府与克钦族曾经达成
了和解协议后来又再度爆发战争，持续的民族和解只能依赖于民
主政治的推进。
在缅甸，复杂的社会矛盾和民族矛盾不是实现民主的阻力，
相反，民主显示了解决复杂问题的巨大潜力。
七
人们经常把民主和平转型的希望寄托在某个横空出世、品质
高超的英雄身上，根据这种想象模式，昂山素季就是这样一个伟
大英雄，将缅甸过去 20 多年的政治现实理解为“偶像般的夫人
与邪恶将军的对决”。
事实当然不是这样黑白分明，昂山素季是影响缅甸民主进程
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