治的最后环节, 能量不断聚集, 必须会在某一时刻爆发出来, 旧
的权力体系可能在数天之内就轰然瓦解 。 但是出发时的理想和最终到达的目的地并不总是一致的 。 大众政治经历大众议政阶段, 再到总体反抗, 必须回归到有
序的正常政治轨道上, 回归到以社会治理为中心的轨道上 。
瓦解一种秩序到建立一种秩序需要时间, 或者建立稳定有序 的民主政治, 或者在经历一段时间的混乱后, 社会重新被置于强 权的控制之下 。 那么权力政治的表现如何呢? 权力政治的最佳形式是精英政治, 权即权力控制在一群明 智 、 懂得节制使用权力 、 而且具有能力的少数人手中; 在道德方 面, 他们也是世人之楷模, 这个团体总体上享受着民众的尊重, 而其所获得的普遍尊重又驱动他们把追求荣誉作为自己从政的 动力 。 英国贵族统治是精英政治的典范 。 中国的科举考试制度, 在一个只有极少数人才有能力接受教 育和全部教育都以科举为目的的社会, 它起到了选拔精英的作 用 。
即使如此, 被选拔出来的人才也只能在有限的意义上被称为 精英, 更准确地说, 他们只是知识精英; 因为无论是经济上还是 政治上, 他们都完全依附于皇权, 没有英国贵族的那种从容独立 的精神; 他们被自身的物质利益所紧密束缚, 对物质利益的追求 胜过对荣誉的追求 。
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