5卷本《灵铱》第2卷 5卷本《灵铱》第2卷 | Page 207

来就不缺乏官员。
公共利益与个人利益比较起来，总是处于次要地位，牺牲公
共利益以满足个人利益是普遍的倾向。
正是因为这样，人类才发明了政府，设立一个公共利益的专
职管理机构，由一批人专门负责共同利益的管理，与个人利益领
域进行分割。
这批专职管理者则由社会支付适当的薪俸，作为他们照管共
同利益的报酬。
可政府是由具体的有各自利益的个人组成的，这就决定了政
府完全可能偏离其公共利益的目标，并且蜕变为服务于个人利益
的工具，它可能不但不能维护共同利益，相反还掠夺共同利益，
损害共同利益，于是就有了好政府与坏政府的分野。
人类从来没有停止过就如何建立良好政府进行探索和努力，
获得的最根本的一条经验是，政府权力必须由人民授予，并定期
回到人民的手中。
离开了这条基本的政治经验，今天玩个“集体总统制”的概
念，明天拾掇“禅让制”的古董，都是不值一提的小把戏。
一旦政府把公共权力变成攫取自身利益的工具，社会的共同
利益就被权力集团破坏殆尽：凡是在需要责任的地方，权力就隐
身就消失了；凡是在有利可图的地方，权力就会极大地加强。
这时，整个国家利益就成了悲剧故事中的公地，疯狂的利己
主义代替了理性的利己主义，公仆们挥金如土，权贵极尽掠夺之
能事，贪得无厌的大人物尽可能多地损害国家以满足个人私欲。
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