I . ¿ Qué es el origen de la mercancía ? ¿ Toda mercancía comprada en España es de origen español ?
El país de origen de una mercancía se determina , bien porque es enteramente obtenida en un país , o bien porque ha sido suficientemente transformada o ha recibido una transformación sustancial en dicho país . Por ello se precisa de unas normas de origen que definan esas transformaciones que confieran el origen .
Ejemplo 1 :
Enteramente obtenidos . Naranjas recolectadas en Valencia son originarias de España y , por tanto , de la Unión Europea , en cuanto esta está basada en una Unión Aduanera en la que rige el principio de libre circulación de mercancías .
Ejemplo 2 :
Suficientemente transformados / transformación sustancial . Si para la fabricación de relojes se exige como norma de transformación suficiente que el valor de las materias no originarias utilizadas no exceda del 30 % del precio franco fábrica . La norma está exigiendo un valor añadido ( materias y transformación ) del país de fabricación que debe ser como mínimo del 70 % al objeto de que los relojes producidos sean originarios de ese país .
Por tanto , una mercancía comprada en España será de origen español si ha sido enteramente obtenida o ha sufrido una transformación suficiente en España .
Ejemplo :
Si se importa en España un vehículo japonés , este podrá circular libremente por todos los Estados miembros de la UE , pero no por ello es originario de España . Si dicho vehículo se exportase a Méjico el origen del mismo sigue siendo Japón .
II . ¿ Para qué se acredita el origen de una mercancía ?
Desde el punto de vista aduanero es necesario acreditar el origen de una mercancía para la aplicación de medidas de política comercial ( contingentes , límites cuantitativos , antidumping , antisubvención , etc .) y de medidas de política arancelaria preferencial ( beneficios arancelarios en virtud de los regímenes preferenciales ( acuerdos o regímenes unilaterales , preferenciales ) de la UE con determinados países , grupo de países o territorios ).
III . ¿ Puede cambiarse el origen de una mercancía ?
Si no se efectúa ninguna transformación sobre una mercancía , esta no cambia su origen . Es necesario que se someta a una transformación sustancial o suficiente para adquirir el origen del país en donde se ha efectuado esa transformación .
IV . ¿ Quién determina el origen de una mercancía ?
El origen de una mercancía , desde el punto de vista aduanero , se determina por la aplicación de las normas de origen establecidas en la legislación de la Unión Europea .
— Origen no preferencial ( medidas de política comercial ) – ver apartado 3.2 y Lista I del ANEXO I A de esta guía .
— Origen preferencial ( medidas de política arancelaria preferencial ) – ver apartado 4.2 de esta guía .
Es el exportador quien debe determinar y declarar el origen de sus mercancías , así como tener todas las pruebas que justifiquen el origen declarado .
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