Стратегии и практика издательского бизнеса 06/2022 - Page 7

ИЮНЬ 2022
ОТРАСЛЬ
[ wan-ifra . org ] [ gipp . ru ]

7

Сокращение объектов нестационарной торговли прессой может являться следствием разных причин . Зачастую местными чиновниками принимаются решения , которые затрудняют или делают нерентабельным распространение газет и журналов в НТО « Печать ».
сти снижения базовых ставок или введения понижающих коэффициентов для реализации печатной продукции .
На этом фоне позиция городских властей Уфы представляется менее перспективной : по заявлению местного муниципального унитарного предприятия « Уфа- Печать », контролирующего деятельность НТО , рост арендной ставки составляет не более 15 %, несмотря на то , что по оценке независимых экспертов минимальный прирост цены на аренду торгового объекта в городе составил 70 %.
Ограничения и запреты На рентабельности киосковых сетей отрицательно сказывается жестко регламентированный ассортиментный перечень реализуемых в НТО « Печать » товаров и услуг . По данным мониторинга СППИ ГИПП , значительные ограничения ассортимента в НТО « Печать » на конец 2021 года имеются в 50 субъектах РФ . Нередко ограничение ассортимента становится дополнительным фактором , значительно ослабляющим экономику киосков прессы , что при прочих неблагоприятных условиях может привести к сокращению числа торговых точек и , как следствие , к ликвидации сети нестационарной торговли в регионе . Например , данная проблема наблюдается в Московской , Иркутской областях . Российский и зарубежный опыт свидетельствуют о том , что свобода самостоятельного формирования продавцами перечня товаров и услуг позволяет в значительной степени укрепить экономику киосковой сети и максимально удовлетворить потребности местного населения в товарах импульсного спроса и необходимых услугах .
Касаясь проблемы косвенных запретительных мер в сфере НТО , необходимо отметить сложное положение киосков и павильонов прессы , расположенных на придомовых территориях . По требованию федеральных властей на местном законодательном уровне должны быть исключены все запреты на размещение НТО на придомовых территориях . Однако такая практика продолжает свое существование , выливаясь порой как в официальный запрет ( г . Саранск , Республика Мордовия ; г . Гурьевск , Калининградская область , и др .), так и во введение косвенных ограничений , которые в своей совокупности могут создавать по сути запретительный эффект . Как правило , данная проблема выражается в установлении необоснованных требований к характеристикам НТО ( габаритам , материалам и т . д .) или в забюрократизированности процесса утверждения локации киоска , как это происходит в Белгородской области , где отмечается сложная процедура согласования плана размещения с расположением электро сетей . Как показывает практика , вышестоящие инстанции на федеральном уровне не находят оснований для отмены запретительных решений региональных властей по размещению НТО « Печать » на придомовых территориях , поэтому решение данных вопросов остается в компетенции местных
Главным условием для развития киосков прессы является понимание региональными властями того , что газетные киоски прежде всего выполняют важную социальную роль . Являясь для большого числа граждан самым привычным каналом распространения печатной продукции , киоски прессы предоставляют населению широкий доступ к качественному печатному слову , что делает их сохранение одним из важнейших факторов обеспечения информационной безопасности всей страны . yandex . ru / maps
В 2020 году в Санкт-Петербурге действовало 765 торговых точек по продаже печатной продукции . По итогам 2021 года их количество сократилось до 702 объектов .
органов исполнительной власти . Вместе с тем ограничение использования придомовых территорий для размещения НТО под видом заботы о благоустройстве создает серьезные трудности в обеспечении населения периодической печатью в шаговой доступности от места проживания .
Фастфуд вместо газет Еще одна немаловажная проблема , с которой сталкиваются распространители печатной продукции в регионах , – нецелевое использование нестационарного торгового объекта , предназначенного для реализации печатной продукции .
Данная проблема остро стоит в Санкт- Петербурге , где местными властями ведется постоянная борьба с предпринимателями , которые на льготных условиях аренды получают землю под газетные киоски , а затем меняют прессу на более выгодный для себя товар – фастфуд , фрукты , овощи и др . Так , в 2021 году нарушения были выявлены почти в трети из 207 объектов , проверенных властями Санкт- Петербурга . Несмотря на то , что за прошедший год городом в одностороннем порядке было расторгнуто 50 договоров на размещение НТО из-за постоянных нарушений , количество поступающих жалоб о перепрофилировании киосков прессы многократно превышает это число . Сложившаяся ситуация свидетельствует о низкой эффективности мер , предпринимаемых городскими властями , поскольку процесс выявления факта нарушения с последующим расторжением договора может занимать несколько месяцев , в то время как сами недобросовестные предприниматели нередко снова подают заявки на те же места .
Вместе с тем , киосков и павильонов с прессой в Санкт- Петербурге становится все меньше : в 2020 году по результатам мониторинга в городе действовало 765 торговых точек по продаже печатной продукции , что обеспечивало нахождение Санкт- Петербурга в десятке регионов с наилучшей обеспеченностью НТО « Печать ». По итогам же 2021 года их количество сократилось до 702 объектов .
Представленные трудности во взаимодействии местных властей с операторами рынка нестационарной торговли печатной продукцией являются лишь частью всех проблем , с которыми сталкиваются распространители газет и журналов в субъектах РФ . В силу низкой рентабельности данного бизнеса предприниматели , реализующие прессу в НТО , больше других подвержены негативным тенденциям на рынке и влиянию разного рода внешних факторов , ухудшающих их экономику . Главным условием для развития киосков прессы является понимание региональными властями того , что газетные киоски прежде всего выполняют важную социальную роль . Являясь для большого числа граждан самым привычным каналом распространения печатной продукции , киоски прессы предоставляют населению широкий доступ к качественному печатному слову , что делает их сохранение одним из важнейших факторов обеспечения информационной безопасности всей страны .